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涉及衡水4区100多个村!衡水市本级土地征收成片开发方案征求意见稿

2021-09-15 08:40:04    衡房网     本地要闻 城建热点     

衡水市本级土地征收成片开发方案

(2021~2023 年)

(二)成片开发总体情况

1.成片开发位置、范围及权属情况

本方案包含 H01~H10 共计 10 个片区,总面积 1242.4397 公顷,其中国家所有土地 89.6176 公顷、集体所有土地 1152.8221 公顷,涉及中心城区、桃城区、高新区、滨湖新区 4 个区域。

H01:片区面积 104.4425 公顷,均为集体所有土地。片区包含G001~G020 共计 20 个地块, 涉及高新区班曹店村、孙伍营村、王家店村等 15 个村。

H02:片区面积 122.7553 公顷,均为集体所有土地。片区包含G021~G052 共计 32 个地块,涉及高新区班安夏寨村、安辛庄村、大刘家庄村等 25 个村。

H03:片区面积 59.9378 公顷,均为集体所有土地。片区包含T001~T006 共计 6 个地块,涉及桃城区大柳林村、大田家圈村、东齐家村等 8 个村。

H04:片区面积 60.5644 公顷,均为集体所有土地。片区包含G053~G063 共计 11 个地块,涉及高新区侯刘马村、李家屯、孙家屯村等 10 个村。

H05:片区面积 69.9505 公顷,其中国家所有土地 37.6264 公顷、集体所有土地 32.3241 公顷。片区包含 G064~G067、S001~S014、T007、T008 共计 20 个地块,涉及中心城区卢家村、前马庄村等 5 个村,桃城区仲代村,高新区北漳桥村、焦家村等 4 个村。

H06:片区面积 69.2212 公顷,其中国家所有土地 49.9224 公顷、集体所有土地 19.2988 公顷。片区包含 S015~ S034、T009~T015 共计27 个地块,涉及中心城区北滏阳村、东门口村、王里马村 3 个村,桃城区东隆庆村、东门口村等 5 个村。

H07:片区面积 22.7252 公顷,均为集体所有土地。片区包含G021~G052 共计 32 个地块,涉及桃城区冯家庄村、南沼村、魏家庄村等 6 个村。

H08:片区面积 465.6208 公顷,其中国家所有土地 2.0689 公顷、集体所有土地 463.5520 公顷。片区包含 B001~ B006、S035~ S056、T022~ T029 共计 36 个地块,涉及中心城区何家庄村、大杜庄村、干马村等 9 个村,桃城区东明街村、常家庄村、大杜庄村等 17 个村,滨湖新区李开河、三杜庄村等 5 个村。

H09:片区面积 104.8675 公顷,均为集体所有土地。片区包含T030~T033 共计 4 个地块,涉及桃城区艾单驼村、北苏闸村、大葛村等 7 个村。

H10:片区面积 162.3545 公顷,均为集体所有土地。片区包含B007~B024 共计 18 个地块,涉及滨湖新区北田村、东岳家庄村、韩家庄村等 15 个村。

根据 2018 年土地利用现状变更调查结果,本方案拟用地总面积1242.4397 公顷......

三)合规性分析

1.符合土地利用规划、城市总体规划情况

根据《衡水市土地利用总体规划》(2006-2020 年)和《衡水市城市总体规划(2016-2030 年)》数据成果,本次拟实施方案中,符合土地利用总体规划面积为 830.1959 公顷,占总面积的 66.82%;符合城市总体规划面积为 1037.4755 公顷,占总面积的 83.50%;两规均不符合的面积为 176.9945 公顷,占总面积的 14.25%,位于桃城区、高新区。

桃城区中不符合两规地块涉及片区 H08 和 H09,面积共计160.5947 公顷。其中,片区 H08 涉及地块 T022,拟征地项目为京雄商高铁衡水南站,面积 82.5291 公顷,该地块为新建京雄商高铁衡水南站及毗邻区域综合开发项目,已纳入《衡水市国民经济和社会发展第十四个五年规划》。片区 H09 涉及 3 个地块,分别为 T030、T031、T032,其中地块 T030 拟征地项目为王驼康养休闲中心项目,面积共计 30.0000 公顷,该地块为区重点;地块 T031 拟征地项目为恒大高科农业小镇项目,面积共计 8.0656 公顷,该项目为市级项目,已纳入《衡水市国民经济和社会发展第十四个五年规划》,并列入衡水市2021 年省市重点建设项目名单;地块 T032 拟征地项目为京业汇衡水5G 物流数智产业园项目,面积为 40.0000 公顷,该项目正在申请省重点。

高新区不符合规划地块位于位于片区 H04,涉及 G059、G060和 G061 共计 3 个地块,面积为 16.3998 公顷,为赵家屯村拆迁改造项目用地,该项目为市重点,已通过《衡水市自然资源和规划局关于启动赵家屯、肖家屯村拆迁改造项目的意见》(衡资规呈〔2021﹞354号)文件。

四、主要用途和实现的功能

为保障衡水市基本公共服务有效供给和促进经济持续健康发展,打造全国基础教育高地、京津冀区域交通物流枢纽,建设生态宜居美丽湖城,方案规划了道路交通、公共服务、居住商服、绿地广场等多种规划类型。其中,规划居住用地 295.4072 公顷、商业服务业用地140.4265 公顷,主要为棚户区改造、商业和居住区开发,增加住房供给和就业岗位,提升人居环境和城市质量,培育城市发展新动能;规划交通运输用地 230.9790 公顷,主要为整合改造道路存量资源,完善城市道路交通网络,改善交通条件,提高道路通达度;规划工矿用地 214.1797 公顷、仓储用地 50.2363 公顷,主要为疏解北京非首都功32能、建设京津产业转移的重点承接平台,打造京津冀区域交通物流枢纽,全面承接京津外迁产业企业落地建设;规划公园绿地、防护绿地分别为 137.1864 公顷、18.4354 公顷,建设兼具游憩与生态功能的城市绿地系统,进一步增强城市绿地碳汇功能,平衡碳氧缺口,着眼城市绿色发展,打造生态宜居“北方水城”;规划公共管理与公共服务设施用地 142.3457 公顷、公用设施用地 13.2434 公顷主要为完善教育、体育、文化、医疗、社会福利等公共服务设施和市政配套建设,增强群众生活幸福感,提升城市生产生活便捷度。

..............................................................

六、土地成片开发效益评估

(一)土地利用效益

本方案落实最严格的土地节约集约利用政策,积极挖潜存量用地,推进 206.5116 公顷低效用地再开发,包括棚户区改造面积 102.5651公顷、城中村改造面积 103.9465 公顷,通过低效用地再开发和城市更新改造,发挥土地级差收益,在优化土地结构布局同时,可以有效改善城市人居环境,降低政府用地成本。充分利用闲置“边角地”“夹心地”等形态不规整、零散地块 3.2462 公顷,对边角空间进行差异化43建设利用,规划公园绿地等绿色开敞空间,有利于推动土地资源的合理利用,提升城市功能和品质,提高土地利用效益 。

(二)经济效益

本方案成片开发范围内拟规划交通运输用地 230.9790 公顷,新增公共停车场 6.69 公顷,有效解决了区域断头路、交通拥堵问题,提高了交通通行率;规划高铁南站 100.00 公顷,拓宽了旅客出行选择空间,完善了区域内运输结构,同时有效加速了雄安衡水协作区建设,加强了与雄安新区在产业、服务配套、合作共建等方面全面对接和资源整合,有利于打造集旅游集散、文化服务、区域企业总部基地等为一体的城市新增长级。

本方案依托高新区优势行业领军企业和特色产业集群,重点推进工程橡胶、复合材料、食品加工项目开发建设,加强产业链上下游企业产业协同,提升制造业优势特色产业综合竞争力,推动“延链、强链、补链、固链”发展制造业新业态新模式,推动产业向价值链高端攀升,提高企业产值,增加地方财政收入。

(三)社会效益

本方案拟安排交通运输用地 230.9790 公顷,教育、医疗卫生、文化设施、社会福利等公共管理与公共服务用地 142.3457 公顷,有效解决了片区内基础设施不足、落后的问题,同时提高了城区、开发区交通可达性及 15 分钟生活圈覆盖度,特别是高铁南站的建设,便捷了衡水与雄安新区联系。

本方案充分挖掘区域生态优势、自然资源、文化禀赋,支持集传统文化、研学旅游、商贸物流于一身的特色小镇建设,推进园博园区域改造提升,整合组建以生态休闲文化度假为引领,集水上观光、运动休闲、文化研学等特色业态为一体的衡水湖大旅游产业体系,为成功创建国家 5A 级旅游景区添砖加瓦。

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